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新型举国体制助力科技自立自强******

　　作者：白俊红、陈新、郭进（南京师范大学商学院）

　　科技创新是推动国家富强与民族复兴的核心动力 。在激烈 的国际竞争中抢占高地、掌握话语权，归根结底要依赖关键核心技术的攻关和突破 。相较于一般 的技术创新，关键核心技术 的研发往往 是“难啃的硬骨头” ，不仅涉及要素 的协调配置 、研发团队的通力合作，离不开党中央的统一领导和政府相关部门的有力引导，甚至需要举全国之力。党 的二十大报告指出，要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制 ，强化国家战略科技力量 ，优化配置创新资源 。当前 ，面对新一轮科技革命和产业变革的历史机遇与挑战，充分利用新型举国体制强大的资源调配能力与组织动员能力 ，实现核心技术创新领域 的关键性突破 ，从而助力科技自立自强已迫在眉睫，需从多个角度精准把握 、积极推进 。

　　新型举国体制应新时代而生

　　我们党历来重视科技创新 的发展及技术进步引领下的经济增长。新中国成立后 ，为适应当时创新资源匮乏、科技基础薄弱的历史条件 ，我国积极在全国范围内统一调配资源，在国防、航天等重大领域取得了举世瞩目的成就。而随着研发资源的不断积累和人才队伍的迅速扩张 ，以及市场在资源配置中的决定性作用日益凸显，我国科技创新的大环境已然发生变化 。探索新时代下契合我国科技创新大环境 的新型举国体制， 是对传统举国体制 的继承与创新 ，亦 是我国协调资源攻坚克难、化解矛盾着力创新 的必然选择。

　　第一 ，明确市场机制 的决定作用。新型举国体制继承了传统举国体制所体现出 的强大制度优势，牢牢握紧“统一指挥、高效动员 、协同攻坚” 的大旗，依然强调中央政府在国家重大技术突破中承担 的引领和协调作用 。世界经济形势风云变幻，举国体制的主体结构面临优化升级 ，亟须通过政府与市场的有效协作来实现技术突破，形成以有为政府为主导 、有效市场相协同的创新局面 。

　　第二 ，把握因事制宜 的运行手段 。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。新型举国体制在传统举国体制的基础上，明确了举国体制的适用范围，以区分其在不同科技创新项目中的作用程度 。概括而言，在关系国家重大利益的关键科技领域，强调发挥新型举国体制的主导作用；对于适宜分散式研发 的科技创新项目，新型举国体制则保留个体创新 的自主性。

　　第三，依托数字技术的全新力量 。伴随新一轮科技革命和产业变革 ，我国的数字经济已取得长足发展 ，为工作协同 、机制建设 、政策执行等提供了重要的技术支撑。2021年10月，习近平总书记在十九届中央政治局第三十四次集体学习时指出 ：“要牵住数字关键核心技术自主创新这个‘牛鼻子’ ，发挥我国社会主义制度优势 、新型举国体制优势 、超大规模市场优势 ，提高数字技术基础研发能力 ，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强 ，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中 。”数字经济能够打破时空限制，有力推进组织动员与资源调配，无疑 是保障新型举国体制运行效率和长期发展 的重要“法宝” 。

　　以有效市场合理配置为抓手

　　习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会 、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上强调：“要推动有效市场和有为政府更好结合 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推进科技创新 的强大合力 。”创新资源市场化配置是新型举国体制下实现关键核心技术突破 的重要基础 ，同时也是实现科技自立自强和建成社会主义现代化强国的重要保障。市场对创新资源配置的影响体现在要素流动、产权保护、价格稳定和市场运作等方面，构建适宜新型举国体制的创新要素市场化配置机制 ，有助于提高创新资源配置效率，着力实现关键核心技术突破。

　　创新资源的有效配置也 是实现技术需求和创新供给有效对接 ，推动产业链和创新链深度融合 的关键环节。习近平总书记指出：“要围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。”新型举国体制下实现关键核心技术的突破，需要重视核心技术与产业发展的紧密关系，重视市场机制在其中 的重要作用 ，推动研发要素向产业链上具有更高生产率的企业与部门流动 。同时 ，鼓励企业以市场需求为导向 ，充分利用市场在核心技术突破和产业转型升级中的关键作用，强化关键研发成果的转化应用 。

　　一直以来，政产学研金之间的协同创新，不仅在中微观层面推动了产业升级与企业转型，更在宏观层面被视作充分发挥中国特色社会主义制度“集中力量办大事” 的显著优势 、形成自主创新体系 的着力点。推动建设新型举国体制 ，要围绕对国家发展和经济安全具有重大战略意义 的科技创新领域进行统筹布局，推动行政机制和市场机制深度融合，充分激发和提升政产学研金各类主体的创新活力与协同效率 。在新型举国体制下，市场机制赋予协同创新以全新 的运作逻辑，必须利用好市场这只“看不见的手” ，加快发展政府特设机构主导的协同创新 、大型央企和头部民营企业主导 的协同创新以及国家级科研机构主导 的协同创新等模式 ，推动关键核心技术研发实现里程碑式跨越。

　　以有为政府统筹领导为保障

　　习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上强调 ，健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，要加强党中央集中统一领导 ，建立权威的决策指挥体系。加快构建新型举国体制，党中央 的统一领导是核心生命力，有为政府 的统筹领导与有效决策是根本保障。在充分发挥市场机制在资源配置中 的决定性作用的同时 ，仍需有为政府的科学统筹与顶层设计，以形成新型举国体制下科技创新发展的强大助力。

　　一 是统筹资源配置。通过对人才、资金等资源的全局配置 ，在充分激发市场主体活力的同时，平衡利益分配，不断完善组织管理制度，有力发挥在科技创新领域中“集中力量办大事” 的制度优势 ，着力提升组织动员能力与宏观调控效率 。在整体规划部署下 ，将科技创新战略与研发资源的市场化需求 、企业 的核心技术攻关方向有机结合，从而更好落实创新驱动发展战略 ，实现高水平科技自立自强。

　　二是科学简政放权 。全局规划 、统一调配不是行政制度 的弃“简”从“繁” 。新型举国体制下，深化政府部门改革 ，合理压缩相关行政审批，及时为市场及企业减负 。务实有效的简政放权将激发各类创新主体的活力与动力，形成各部门各领域协同 的良好局面，凝聚起新型举国体制下关键核心技术攻坚所需的人力、物力 、财力等各项资源 。

　　三 是重视要点规划 。关键核心技术突破要科学谋划 。习近平总书记指出：“要加强战略谋划和系统布局，坚持国家战略目标导向，瞄准事关我国产业、经济和国家安全 的若干重点领域及重大任务 ，明确主攻方向和核心技术突破口 ，重点研发具有先发优势 的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术。”在具体政策制定时 ，应当综合考虑科技创新项目的整体发展方向与近期亟须攻克 的重点任务 ，优先聚焦国家当前重要战略需求 ，精准实施 ，重点突破。这就要求以新型举国体制为抓手 ，筛选若干关键核心技术创新对象 ，对重点项目进行持续跟进 ，切实提高关键领域自主创新能力 ，提升国家创新体系整体效能。

　　（本文系国家社科基金重大项目“新型举国体制下技术突破的市场机制和政策路径研究”（21&ZD122）阶段性成果）

95后消费态度：社交“众乐乐”生活“享一人”******

　　随着时间 的流逝，后浪95后已逐渐长大。作为未来最重要的新增消费力量，他们表现出了“独乐乐不如众乐乐” 的社交态度，将小众圈层文化推向大众。同时 ，在生活态度上，他们能够静享“单身时光”，在找到伴侣或成家前，一个人 的日子也绝不凑合 ，带动单身经济崛起。

　　国潮汉服“破圈”

　　小众圈层文化走向大众

　　95后的圈层文化众所周知。《成年95后消费趋势研究》显示，他们秉持着独乐乐不如众乐乐 的态度，凭一己之力将各小众圈层文化推向大众，推向了更多代际 的人群，国潮与汉服就是最典型的代表。以汉服为例 ，几年前 ，只有一小部分人热衷于讨论中国传统文化，在线上秀汉服，鲜少有人在线下穿汉服。不过几年时间 ，汉服已经成为日常装扮风格之一，出现在街头 、商场等各类公共场所，普通大众也习以为常。汉服成功从“三坑”文化成为大众服饰文化。

　　一份基于得物App95后群体 的调研报告显示 ，新生代对传统文化的追寻由外至里 ，掀起新国潮。白皮书显示，72% 的95后年轻人对中国传统文化具备较强的认同感。以中国文化 、民族特色与手工艺为创意源头的国风浪潮 ，持续为全球潮流提供重要养分 。

　　值得关注 的是，这届年轻人消费也要明明白白。去年 ，“雪糕刺客”一词走红网络，网友对不明就里地被动消费“高价”雪糕表示不满。根据OMG数据显示 ，在社交平台上关于“雪糕刺客” 的讨论发帖中约有四成为95后 。他们比起其他代际人群更懂得运用互联网来获取信息，做出最适合自己 的判断。他们让消费返璞归真，回归理性使用，他们不需要任何“嘴替” ，会主动拒绝不适合自己的产品。

　　一个人也不凑合

　　“单身经济”崛起

　　随着更多95后长大成人 ，未做出成家选择之前，越来越多的独生子女加入“独行侠”行列 。95后的独行，不单单 是成为一名孤独美食家，他们 的“独身”体现在方方面面 ：单身公寓的出现 ，一个人定制旅行产品的上线、迷你歌房 的普及 、迷你小家电 的热销都体现了他们一个人也能很快乐 的理念 。

　　也因此 ，商家针对“一人经济”做足准备：食品行业推出半份菜、小包装产品 ；家电行业推出迷你小家电，娱乐行业如剧本杀密室纷纷推出拼场活动等，都在为单身年轻人提供更多生活、娱乐方面的便利 。

　　此外，越来越多 的95后会养“四脚吞金兽”来陪伴自己 。调查显示 ，目前国内铲屎官 的年龄分布中有35%为95后，占比高于其他年龄代际 。宠物陪伴已成为“空巢青年” 的一种心灵陪伴。他们将宠物视为家人 ，晒猫遛狗成为他们的日常 。还有约三成 的95后宠物主表示，养宠物后自己的社交能力变强了。

　　愿意为兴趣“买单”

　　犒赏自己不含糊

　　这届年轻人更愿意把钱花在哪里呢 ？《腾讯00后研究报告》显示 ，62% 的00后愿意为自己 的兴趣投入很多时间和金钱 。77% 的00后容易为有自己熟悉或喜欢元素 的产品买单。与动漫、学习 、游戏等方面内容结合的产品，更容易引起他们 的关注 。

　　数据显示，冲动消费 、犒赏自己、虚拟偶像、二次元 、手办等相关声量中，95后近半年来排名进入首位 。

　　分析显示，到2024年 ，全球元宇宙的市场规模将达到8000亿美元。中国95后虽然在数字领域 的“氪金”程度略低于85后，但是增速明显，预计不久后将反超其他代际人群。

　　新生代将虚拟生活融入现实 ，也乐于用科技加持消费体验。基于得物App95后群体 的调研报告也显示 ，超过24% 的一线及新一线城市的95后更被数字化的品牌互动方式所吸引 ：他们希望通过VR 、AR、数字藏品等方式与品牌产生关联。因此，众多品牌加速开发和应用虚拟技术，与新生代建立更加沉浸 的链接 ，吸引更多年轻粉丝群体 。

　　此外 ，95后人群具有高潜力、高活力 、高调性三大特征，愿意为品质、体验、审美 、价值观付费。在品质方面 ，他们对产品的原材料、工艺、功能性提出更高要求：更多人在意购买的产品 是否为正品 ，品质感成为潮流消费时最看重 的三大因素之一 ；审美方面 ，年轻人群“以审美画圈” ，对有共同审美的人更有认同感。

　　文/本报记者 陈斯

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）