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双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中 的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市 、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，同时，详细清单内 的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活 的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点是“推进供应信息公开”。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，给市场主体充足 的时间预期限制。同时，详细清单内 的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式 的修正 。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集 的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地 的策略 。政策明确了3个月的缓冲期，实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接。

　　在严跃进看来，政策内容不代表要取消集中供地 ，而是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作 。

　　“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’ 。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，集中供地 是长效机制，不能因市场低迷就退出 。集中供地 的本源 ，一方面是疏通供需双方的信息 ，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面是通过对土地合理定价，纠偏地方无序 的土地财政行为 ，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序 的成本。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数 的限制 ，改为一年四次或多次的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式。

　　据了解 ，北京 、杭州、南京、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地 。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外 ，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中 ，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件，降低参拍门槛 。

　　李宇嘉指出，集中供地模式是在疫情后开始推的 ，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价 的必要性，已下降了很多 。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍，恶化市场预期的同时，此前出让的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备 。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

开展“外贸贷” 、扶持海外仓 河南多措并举稳定外贸外资******url:https://m.gmw.cn/2023-01/04/content_1303243164.htm,id:1303243164

中新网郑州1月3日电 (记者刘鹏)河南官方3日通报该省2023年稳外贸、稳外资 、扩消费工作部署，其中包括将持续扩大出口信保覆盖面，设立出口退税资金池，开展“外贸贷”，扶持一批海外仓 、外综服企业等 。

当日 ，河南省商务厅厅长王振利在河南省政府新闻办召开 的“河南省大力提振市场信心促进经济稳定向好”新闻发布会上通报称，新 的一年，河南将全力做好稳外贸、稳外资、扩消费工作。

王振利介绍，在稳外贸方面，河南将持续丰富“政策工具箱”，全力帮助企业抢订单拓市场 ，不断壮大外贸主体 ，提升外贸规模和质量。支持企业多到境外参展参会 ，持续扩大出口信保覆盖面 ，对企业境外商标注册、专利申请、管理体系认证等予以支持。同时设立出口退税资金池 ，开展“外贸贷” 。

同时，河南将持续推动郑州 、洛阳、南阳、焦作、许昌5个跨境电商综试区发展，扶持一批海外仓、外综服企业 。加快郑州航空港进口贸易促进创新示范区、济源加工贸易产业园建设。

在稳外资方面 ，河南将更大力度吸引和利用外资。如举办对中国香港 、日韩、欧洲系列招商活动。鼓励和支持各地结合产业优势，走出去 ，精准开展专题招商 。同时制订发布外商投资指引 ，发挥好外资专班作用，瞄准500强 、头部企业 、隐形冠军，多引进战略性新兴项目 。此外 ，培育建设国际合作产业园 ，分国别 、分产业打造利用外资集聚地 。

在扩消费方面 ，河南将创新消费场景 ，激发消费活力。如近期河南各地加大消费券发放 、促销活动 的奖补力度，启动2023年网络年货节，带人气、带流量，促进餐饮、住宿 、零售等行业恢复发展 。

王振利介绍 ，一季度，河南还将开展“新年新春消费季”活动，围绕汽车 、电子、家电家居、餐饮等8个方面 ，谋划“豫鉴美食”、汽车焕新季 、家电以旧换新 、直播新生活 、老字号嘉年华等50场主题活动 ，丰富节日供给，满足消费需求。

“与此同时，河南还将顺应消费升级趋势，加快推动线上线下消费融合，发展城市特色商圈，改造提升步行街 ，建设一刻钟便民生活圈 ，打造夜间消费 、品牌消费等特色消费集聚区 。”王振利称 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）